Радев и „Прогресивна България“ готвят орязване на втората пенсия? План за пренасочване на половината вноска към НОИ

Само два дни след президентския балотаж се появи информация за частична национализация на бъдещите пенсионни вноски. Ако планът се потвърди, в личните партиди на работещите ще постъпват наполовина по-малко средства.

Правителството на Румен Радев и „Прогресивна България“ се оказа в центъра на нов спор за бъдещето на пенсионната система. Според информация, огласена от представители на опозицията, управляващите възнамеряват да пренасочат половината от вноската за втора пенсия към Националния осигурителен институт (НОИ).

Предполагаемата мярка предвижда сегашните 5% от осигурителния доход, които се внасят в универсалните пенсионни фондове, да бъдат намалени на 2,5%. Останалите 2,5 процентни пункта ще постъпват в НОИ.

Така държавното обществено осигуряване би получило допълнителни приходи, но за сметка на средствата, които се натрупват в индивидуалните пенсионни партиди на работещите.

Информацията се появява непосредствено преди представянето на Бюджет 2027, насрочено за петък, 6 ноември. Засега кабинетът на Радев не е потвърдил, че подготвя подобна промяна.

## Половината пари за втора пенсия може да бъдат пренасочени към държавата

Предполагаемата промяна засяга пряко начина, по който милиони работещи българи спестяват за пенсия.

В момента родените след 31 декември 1959 г., които се осигуряват по общия ред, имат индивидуални партиди в универсални пенсионни фондове. В тях постъпва част от задължителните им осигурителни вноски, а натрупаните средства се инвестират, за да осигурят допълнителен доход след пенсиониране.

За разлика от държавното обществено осигуряване, където текущите приходи се използват основно за изплащането на настоящите пенсии, средствата във втория стълб се натрупват по индивидуални партиди.

Ако обсъжданата промяна бъде приета, новите постъпления в тези партиди ще намалеят наполовина.

За човек с осигурителен доход от 2000 евро това означава вместо 100 евро месечно в личната му партида да постъпват само 50 евро. Останалите 50 евро ще бъдат насочвани към държавната пенсионна система.

За една година разликата е 600 евро, а за 20 години достига 12 000 евро, без да се отчита потенциалната инвестиционна доходност, която тези средства биха могли да донесат.

Това не означава автоматично загуба на същата сума от бъдещата обща пенсия, тъй като крайният ефект ще зависи и от начина, по който се изчисляват пенсионните права в НОИ. Но означава значително по-малко нови средства, натрупвани по лична пенсионна партида.

## Повече пари за НОИ, по-малко за личните пенсионни партиди

Една от възможните причини за подобна стъпка е необходимостта от допълнително финансиране на държавната пенсионна система.

НОИ от години разчита на значителни трансфери от държавния бюджет, тъй като приходите от осигурителни вноски не са достатъчни за покриване на всички разходи за пенсии.

Пренасочването на част от вноските от универсалните пенсионни фондове към НОИ би увеличило текущите приходи в държавното обществено осигуряване, без непременно да се увеличава общата осигурителна тежест.

За бюджета подобна мярка може да осигури краткосрочно облекчение. За работещите обаче тя означава по-малко средства, които да се инвестират и натрупват за бъдещото им пенсиониране.

Така възниква въпросът дали евентуалното решение на кабинета на Радев няма да прехвърли част от днешните финансови проблеми на пенсионната система върху бъдещите пенсионери.

## Частична национализация или промяна в осигурителния модел?

Определението „частична национализация“ вече се използва от представители на опозицията.

Депутатът от „Да, България“ Божидар Божанов съобщи, че има информация за подобен план, а Владислав Панев от „Демократична България“ посочи конкретния вариант за намаляване на вноската от 5% на 2,5%.

Важно е обаче да се направи разграничение между вече натрупаните пенсионни спестявания и бъдещите вноски.

Към момента няма информация правителството да възнамерява да изземва съществуващите средства от индивидуалните партиди.

Според разпространените твърдения става дума за промяна в разпределението на бъдещите осигурителни вноски.

Това би означавало част от парите, които при сегашните правила се натрупват по лични партиди, да бъдат пренасочвани към държавното обществено осигуряване.

Не е ясно дали подобна промяна ще бъде придружена от механизъм, който да компенсира осигурените чрез по-високи права за държавна пенсия.

## Планът идва в момент на мащабна реформа на втория стълб

Информацията за евентуалното пренасочване на пенсионни вноски се появява в момент, когато вторият пенсионен стълб се подготвя за нов модел на управление на средствата.

От 1 януари 2027 г. трябва да заработи мултифондовата система, която ще позволи на осигурените да избират между различни инвестиционни стратегии според възрастта и предпочитанията си към риск.

Предвидени са динамичен, балансиран и консервативен подфонд, като целта е да се даде възможност за по-добра дългосрочна доходност при различни равнища на риск.

Осигурените могат да направят своя избор до 30 ноември 2026 г.

Евентуално намаляване наполовина на вноската за универсалните пенсионни фондове би означавало, че новият инвестиционен модел ще започне при значително по-малки бъдещи постъпления от предвидените по действащите правила.

## Какво ще предложат Радев и „Прогресивна България“ в петък?

Предстоящото представяне на държавния бюджет за 2027 г. трябва да даде отговор дали информацията за пренасочване на пенсионните вноски има основание.

Към 3 ноември няма официално обявено предложение от правителството на Румен Радев за намаляване на вноската във втория пенсионен стълб. Няма и публикувани разчети за ефекта от подобна мярка върху НОИ и бъдещите пенсионери.

Ако информацията се потвърди, управляващите от „Прогресивна България“ ще трябва да обяснят каква е финансовата необходимост от промяната, дали тя ще бъде временна или постоянна и как ще бъдат защитени бъдещите пенсионни доходи на работещите.

Остава и въпросът дали предложението ще бъде придружено от по-високи държавни пенсионни права, които да компенсират намалените вноски във втория стълб.

**Защото зад процентите и бюджетните разчети стои съществен избор: дали по-голяма част от осигурителните вноски да се използва за изплащане на пенсиите днес, или да продължи да се натрупва в личните партиди на хората, които ще се пенсионират след години.**

А отговорът дали кабинетът на Радев действително предлага подобна промяна се очаква с Бюджет 2027.